把好“四个关口”,确保资金安全有效使用
第一,建立健全规章制度,把好资金使用关。一是建立健全资金监管的领导机制。我县从完善移民资金监管机制入手,确定了“批钱的不管钱,管钱的不用钱,用钱的不批钱”的监督管理体系。二是严格按投资流程编制计划,严格按移民项目调整审批程序,认真贯彻执行移民项目的“四个跟着走”。三是严格按照移民资金使用管理“七不准”规定,管理好、使用好移民资金,切实把好资金计划、资金拨付、资金流向、资金效果“四道关”。四是坚持各项资金专户储存、专帐管理、专项拨付、专帐核算。对农村移民资金实行“村帐乡(镇)管、监章取款”制度;城镇单位、工矿企业和专业项目迁建资金实行“法人监章、单独建帐、分开管理”和“银行审查”等制度,确保专项资金在每一个环节的正常运行。
第二,调整充实监管网络,把好资金监督关。一是延伸监督网络触角,扩大监督视线,将网络成员单位由11个,调整充实为26个。二是建立社会监督体系,聘请人大代表、政协委员和离退休老干部、普通移民作为移民工作监督员,将移民工作置于全社会的监督之下。
第三,强化审计整改,把好审计整改关。一是抓好稽察审计整改工作。对去年稽察审计中提出的问题,现在已经全部整改到位。二是开展了移民资金和移民项目大检查,检查乡镇和迁建单位共计276个,检查金额13.1亿元,纠正有问题资金180多万元。三是加大了内部审计力度。完成了开县饮食服务公司、丰乐供销社等13个单位的内部审计,审计金额12781.36万元,审出问题资金120万元,出具审计意见书12份,提出审计建议29条,追回违规资金16万元,均已整改到位。
第四,强化案件查处,把好违纪违法案件惩处关。通过强化责任追究,严肃查处违纪违法案件,起到了很好地震慑作用,近两年来,我县查办了违反移民政策案件4件,给予党纪政纪及司法处理9人,通过严肃查处移民领域案件,移民工作领域违规违纪行为明显得到了有效遏制。