2008年，开县农业将围绕县委、县政府及市农业局确定的农业和农村工作发展目标，以推进城乡统筹改革和社会主义新农村建设为抓手，以繁荣农村经济和农民增收为核心，积极转变发展理念，创新工作思路，突出发展现代农业，加快城乡统筹发展步伐，强化支农惠农政策落实，着力实施“12333”发展计划，即稳定一个基础，壮大两大产业，盘优三个区域特色，突出三个重点，兴办三件实事，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村社会和谐，开创具有开县农业特色的新路子。
　　稳定一个基础：就是千方百计稳定粮食生产，粮食产量稳定保持到58万吨。重点抓好一大政策的落实、两大工程的实施、三大技术的推广，狠抓优质粮油基地建设，积极培植种粮大户，促进农民规模种粮。
　　壮大两大产业：即壮大柑桔、蔬菜产业。在优势区域内，新建柑桔标准化果园9000亩，积极引进柑桔加工企业，完善柑桔产业链条。新建城区标准化蔬菜基地1200亩，发展高山蔬菜基地2000亩。
　　盘优三个区域性特色产业：即盘优水产、蚕桑、中药材三个区域性特色产业，不断开辟农民增收门路。
　　突出三个重点：即突出抓好农村土地流转、农产品质量安全、园区建设。积极筹建土地流转市场，搭建土地流转平台，完善信息网络，畅通土地流转信息。力争全县土地流转面积比上年提高5个百分点。抓好柑桔、绿色大米、优质魔芋、无公害蔬菜标准化基地建设，推广标准化生产基地面积6.5万亩，其中粮食作物5万亩、柑桔标准化建园8000亩、蔬菜 1000亩；新建市级无公害蔬菜基地5000亩。力争申报无公害农产品、绿色食品、有机食品等10个三品认证。突出抓好厚坝现代农业园区基础设施建设，启动标准化柑桔基地建设；以项目建设为依托，完善长沙新农村建设示范园区建设；以发展无公害蔬菜为重点，抓好竹溪生态科技园区建设。
　　兴办三件实事：即新建沼气池6800口，在30个乡镇开展测土配方施肥示范60万亩，使化肥当季利用率提高3—5个百分点。在7个乡镇13个村建设农村村社便道120公里，让2.5万农民直接受益。（开县农业局 余爱东）