2008年上半年开县经济运行态势分析

今年以来，全县上下认真贯彻落实中央关于经济工作的各项决策部署，努力克服不利因素影响，紧紧围绕年初目标任务，不断开拓创新，真抓实干，全力攻坚，全县经济总体保持了平稳较快的发展态势。

    一、上半年经济运行的特点

    初步核算，上半年开县生产总值445084万元，按可比价格计算，同比增长15.2%（增速与全市持平、比全国高4.8个百分点），同比提高1.2个百分点。增速在全市40个区县中位居第20位，在22个县中位居第10位，在渝东北11个区县中位居第5位。其中，第一产业增加值80666万元，增长6.2%；第二产业增加值218488万元，增长17.1%；第三产业增加值145930万元，增长17.3%。

(一)农村经济稳定增长。上半年，全县以加快推进城乡统筹发展为主题，以发展农村经济和增加农民收入为重点，以推进现代农业发展为突破口，以培育特色骨干产业为支撑，扎实推进新农村建设，农村经济呈现较好的发展势头。上半年全县农业总产值达到127057万元，同比增长6.6%

1、夏收粮油喜获丰收。受惠农政策的刺激，加之无重大天灾气候，防病治虫措施有力，小春粮油生产形势较好。全县小春粮食播面达36553公顷，比上年减2.9%；小春粮食产量达到11.06万吨，比上年增1.2%。其中小麦产量47948吨，比上年减0.1%；洋芋产量53517吨，比上年增2.0%。油菜籽在播面比上年减少0.2%的情况下，产量达到19267吨，比上年增长6.5%。

2、畜牧业养殖积极性得到恢复。今年以来，各级党委、政府高度重视畜牧业的发展，出台了一系列激励性的政策措施。上半年全县出栏生猪24.02万头，同比增长6.8%。规模养殖户达到279家，规模户出栏生猪 10.09万头，占全县生猪出栏的42.0 %。

3、农村劳动力合理有序转移。上半年，全县完成农民技能培训4172人，新增转移劳动力1.6万人，累计转移劳动力48.3万人次。半年实现劳务收入12.8亿元。转移地区主要在经济发达的省市，集中在华南的广东、海南，华东的上海、江苏、山东，华中的湖北、湖南，华北的北京、河北，西北的新疆、陕西。转移劳动力在外主要从事餐饮、建筑施工和服装制造业，工资收入不断提高。

(二)工业生产较快增长。上半年，全县全部工业增加值达151671万元，按可比价计算同比增长20.6%；工业增加值占开县生产总值的34.1%，同比提高1.3个百分点。6月末全县规模以上工业企业已达到64家，实现规上工业总产值18.98亿元，现价同比增长39.8%，同比提高9.8个百分点；实现规上工业增加值6.95亿元，按可比价格计算同比增长28.1%，在全市40个区县中位居第22位，在渝东北11个区县中位居第9位。规上工业增加值占全部工业增加值的比重为45.8%，比2007年末提高5.3个百分点。

（三）固定资产投资较快增长。上半年，全社会固定资产投资完成352472万元，同比增长62.6%，同比提高48个百分点。其中，城镇固定资产投资313456万元，增长67.6%，同比提高60.9个百分点；农村固定资产投资39016万元，增长31.6%。在城镇固定资产投资中，房地产开发投资38184万元，增长35.6%，同比提高6.2个百分点。第一、二、三产业分别完成投资1.37亿元、12.59亿元、21.29亿元，分别增长-17.4%、187.1%和36.2%。其中，完成工业投资11.9亿元，同比增长172.4%，

(四)城乡消费快速增长。上半年，社会消费品零售总额219420万元，同比增长25.2%，同比提高9.9个百分点。其中，县以上消费品零售额96120万元，增长34.0%；县以下消费品零售额123300万元，增长19.0%。分行业看，批发和零售业消费品零售额181533万元，增长24.7%；住宿和餐饮业32233万元，增长30.9%。限额以上批发零售贸易业大类商品零售中，汽车类、石油及制品类、家具类和金银珠宝类均增长30%以上。

(五)价格总水平处于高位。上半年，居民消费价格总水平上涨6.5%。分类别看，食品价格上涨15.5%，拉动价格总水平上涨5.2个百分点；居住价格上涨3.1%，拉动价格总水平上涨1个百分点；其余各类商品价格略有涨跌。

(六)招商引资成果丰硕。上半年，全县招商引资成效显著，引资额达到15.0亿元。其中，森美（福建）食品有限公司年产1 万吨浓缩果汁项目投资1.5 亿元；东莞市金莎贸易有限公司服装产业链项目投资1.9 亿元；上海赛润羊绒制品公司针织服装项目投资0.7亿元；天津宝迪农业科技公司年屠宰200万头生猪屠宰加工项目投资10.5亿元。

(七)城乡居民收入继续提高，城镇新增就业稳定增加。上半年，城镇居民人均可支配收入5739元，同比增长15.7%。农村居民人均现金收入1555元，同比增长24.3%。全县城镇新增就业人数6297人，完成全年新增就业9000人目标的70%。其中，下岗失业人员实现再就业2508人，完成全年实现再就业3300人目标的76%。

(七)财政收支较快增长，金融机构存贷双增。上半年，全县实现地方财政收入24835万元，同比增长36.2%。其中税收收入13343万元，同比增长11.1%；非税收入8940万元，同比增长64.4%。全县完成地方财政支出76459万元，同比增长48.5%。其中教育支出17497万元，同比增长26.0%；卫生支出2819万元，同比增长21.0%；社会保障和就业支出12597万元，同比增长36.6%。6月末，金融机构各项存款余额1358710万元，比年初增加101361万元。金融机构各项贷款余额296417万元，比年初增加16186万元。

二、经济运行中值得关注的问题

(一)农村经济发展面临的难题。一是农业生产成本居高不下，农民发展种养业的积极性仍然较低。近年来，农药、农膜、化肥、种籽、饲料等农资产品价格持续上涨，导致种养业的成本居高不下，虽然国家直补资金在一定程度上降低了生产成本，但难以弥补农资涨价的缺口。加上近年来务工工资水平的上涨，种养业的比较效益进一步下降，农民发展种养业的积极性在短时间内难以提高。

二是农业产业化进程缓慢，特色农产品少，品牌效应弱。我县农业缺乏具有带动作用的农业产业化企业。现有特色农产品如魔芋、茶叶、木香等，生产规模较小，市场占有率低。大宗农产品谷物、柑桔、薯类等，商品率只有30%左右，且加工转化利用率较低。品牌农产品不多，仅有“九龙山”大米、“冠宝”柚、“翠香”梨、“渝开”锦橙等几个优质农产品品牌。三是农民收入不稳定，增收渠道较窄。我县是劳务输出大县，随着劳务输出数量的增加，质量的提高，农民收入得到了较快增长。但也应该清醒地看到，外出务工虽然能在短时间内使农民的收入得到增长，但不利于农民长效增收机制的建立。从目前的情况来看，我县还缺乏支撑农民收入稳定增长的农业产业，农民收入来源渠道仍然较窄。

(二)制约工业经济快速增长的因素

1．工业经济效益下滑。1-5月，全县规模以上工业实现利税14263万元，同比下降25.1%；经济效益综合指数161.5%，同比下降29.2个百分点；总资产贡献率10.1%，同比下降3.1个百分点。规上工业亏损企业为12户，同比上升33.3%；亏损企业亏损额2524万元，同比增加亏损2025万元，亏损额增长4.06倍；盈亏相抵后实现利润6152万元，同比减少利润4691万元，减少43.3%。2、本地企业发展壮大速度慢。经过近几年的发展，开县工业经济发展较快，但是，从本地企业自身发展上看，盘大盘强的速度依然较慢。目前，全县规上工业企业仅有64户，其中，实现年产值亿元以上的企业7户，5000万元至1亿元的企业4户，大中型企业5户（其中大型企业1户），其余59户均为小型企业。3．资源型工业比重较高。目前，我县以原煤开采、火力发电为主的能源工业总产值占全部工业的比重高达50%以上，特别是白鹤电力占规上工业的20%以上，对全县工业的影响较大，一但白鹤电力生产出现异常，将严重影响全县工业的运行。以水泥、页岩砖、陶瓷等为主的建材工业总产值占全部工业的30%以上。能源、建材工业占全部工业的比重高达80%以上，轻纺服装、电子电器、装备制造、精细化工等新兴行业尚处于起步发展阶段，在全县工业中的比重较小。由于资源型工业受物价波动和国家宏观政策调控影响较大，高消耗、低附加值行业的增加值率相对较低，在计算工业增加值和开县生产总值时的缩减指数较高，总量增长虽快，增长速度却不高。4．工业能耗相对较高。虽然我县节能降耗取得较好成绩，去年能耗降低5.2%，比市定目标低0.9个百分点，得到市里表彰，但这是建立在开州发电厂停产、白鹤二期调控限发的基础上取得的。目前全县工业能耗相对较高，白鹤电力等8户重点耗能企业综合能耗占规上工业能耗的96.5%，占全社会能耗的68.5%。全县节能降耗工作压力依然较大。5．发展要素保障乏力。一是发展资金紧缺。国家从紧的货币政策使企业贷款难，承兑汇票资金贴现难，企业流动资金普遍紧缺。据初步调查，我县目前有25个企业呈现流动资金不足，需求量达2亿元。二是电力难以满足需要。开州发电厂今年4月开始停发电，白鹤电力受上级调控发电不足，220千伏东华变电站建设滞后，加之即将迎来“迎峰度夏”用电高峰期，电力供应将难以有效保障。三是企业人才匮乏。不少企业反映，技术、管理人才缺乏，已成为企业正常生产经营和规模扩张的重要制约瓶颈。

（三）交通运输业下降

受上半年水位较浅、机动船营运里程受限以及“1.25”雪灾、“5.12”大地震的影响，全县客货运输业绩出现下降。据统计，上半年全县货物运输周转量下降9%，市统计局反馈的用于计算交通运输、仓储和邮政业增加值的速度出现负增长，同比增速为-0.3%，比一季度下降了13个百分点，因此导致全县GDP增速少增0.8个百分点。