开县人民政府办公室文件

                         
开县府办发〔2008〕154号

开县人民政府办公室
关于切实加强非法墓地清理整顿
的紧急通知

各乡镇人民政府（街道办事处），县政府有关部门：
　　为彻底清理整顿非法墓地，坚决刹住修建活人墓、超标准大墓豪华墓的歪风，根据重庆市人民政府办公厅《关于全面清理整顿非法墓地的紧急通知》（渝办发〔2008〕195号）精神，现就我县清理整顿非法墓地的有关工作通知如下：
　　一、指导思想
　　坚持以人为本的科学发展观，大力弘扬文明健康的殡葬文化。保护耕地和生态资源，引导群众增强殡葬法制观念，自觉遵守殡葬管理有关规定，完善工作机制，推动殡葬事业健康和谐发展。
　　二、工作步骤
　　（一）摸底调查阶段（6月底—7月15日）。各乡镇、街道要依据国家有关规定和要求，按照属地管理的原则，对辖区内违法修建活人墓、超标准大墓豪华墓和非法公墓进行一次拉网式的全面排查清理，并将有关清理情况书面报送县民政局。
　　（二）公告监督阶段（7月16日—8月15日）。各乡镇、街道要根据排查摸底的结果进行分类，对各类墓地是否占用耕地或林地情况及面积进行核实，予以公告，接受广大群众的监督。
　　（三）清理整治阶段（8月16日—9月15日）。各乡镇、街道要按照“属地管理”的原则，对非法擅自占用耕地、林地、退耕还林地修建活人墓和超标准大墓豪华墓，未依法办理审批手续的非法公墓必须及时整治。对活人墓，要无条件予以拆除，恢复土地原貌；对超标准大墓豪华墓，必须整改达标；对非法公墓，必须坚决予以取缔。
　　（四）检查总结阶段（9月16日—9月31日）。各乡镇、街道将清理整顿情况及时书面报送县民政局。县政府组织有关部门对非法墓地清理整顿工作进行检查验收。
　　三、工作要求
　　（一）高度重视，加强领导。县政府成立了清理整顿非法墓地工作领导小组，由县政府副县长夏郑峰同志任组长，县府办、县政法委、县委宣传部、县监察局、县建委、县公安局、县民政局、县国土房管局、县林业局、县市政管理局、县文广新局、各乡镇街道有关负责人为成员的清理整治工作领导小组，领导小组下设办公室于民政局，由杜连鉴局长兼任办公室主任，负责清理整顿的日常工作。各乡镇、街道和相关部门也要成立相应的机构，制定具体工作方案，确保清理整顿工作有力有效有序推进。
　　（二）落实责任，加强配合。各有关部门要在县政府的统一领导下，充分发挥职能作用，做到执法必严，违法必究。民政部门要依据国家殡葬管理法规对辖区内的活人墓、超标准大墓豪华墓和非法公墓进行界定；国土和林业部门要依据国家土地和林地管理法规，查处活人墓、超标准大墓豪华墓和非法墓地违规占用土地、林地问题；监察部门要依据党风廉政建设的规定，严肃查处党政机关和企事业单位、个人参与修建活人墓、超标准大墓豪华墓和非法公墓的违纪违规行为。文广部门要加强有关殡葬改革方针政策、法律法规的宣传力度，引导群众增强殡葬法制观念，自觉遵守殡葬管理有关规定。
　　（三）认真总结，加强监管。各乡镇、街道及有关部门要对此次非法墓地清理整治活动进行认真总结，要根据国家有关殡葬管理的法规和规章，研究制定预防和治理非法墓地的规章制度，建立长效机制，明确有关部门的责任，防止非法墓地死灰复燃，特别是防止修建活人墓、超标准大墓豪华墓的行为发生。对清理整顿不彻底或不到位的，特别是清理整顿后新出现的活人墓、超标准大墓豪华墓和非法公墓，将启动问责制，严格追究相关人员的责任。同时，各乡镇、街道和有关部门要注意方式方法，切忌简单粗暴行事，确保社会稳定。

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年七月二十一日

主题词：民政  殡葬  管理  通知

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院，县人武部