开县人民政府办公室文件

开县府办发〔2008〕160号

开县人民政府办公室
关于进一步做好限制生产销售使用塑料购物袋工作的通知

各乡镇人民政府（街道办事处），县级各部门，各有关单位：
　　按照《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（国办发〔2007〕72号）和《重庆市人民政府办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（渝办发〔2008〕150号）等要求：从2008年6月1日起，在全县范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，所有超市、商场和集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。通过近段时间的监督检查发现，该项制度的执行不尽理想，为落实科学发展观，构建资源节约型和环境友好型社会，促进资源综合利用，进一步推进节能减排工作，经县政府同意，现就进一步做好我县限制生产、销售和使用塑料购物袋有关工作通知如下：
　　一、加强统筹协调
　　为加强对该项工作的统筹协调，县政府决定建立限制生产销售使用塑料购物袋工作联席会议制度（以下简称联席会议）。县发改委、县经委、县商委、县环保局、县工商局、县质监局、县旅游局、县交通局、县市政局、县科委、县财政局、县地税局、县物价局和县供销社等部门和单位为联席会议成员单位。县经委为召集单位，县商委配合共同推进有关协调工作。联席会议下设办公室，负责日常工作。办公室设在县经委，办公室主任由县经委副主任盛勇兼任，副主任由县商委副主任朱占祥兼任。
　　各乡镇（街道）也要成立相应的工作班子，负责统筹、协调本地的限制生产销售使用塑料购物袋工作。
　　二、加强宣传教育
　　各乡镇（街道）、县级各部门，有关单位要充分利用广播电视、报刊杂志等媒体，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，在社区、村镇、学校、超市、商场、集贸市场及车站、旅游景点等场所以及相关单位机关内，宣传“白色污染”的危害性和“禁塑限塑”工作的重要意义，使广大群众、党员干部牢固树立节约资源和保护环境意识，自觉停止使用塑料购物袋。联席会议办公室要组织开展“禁塑限塑”集中宣传活动，大力倡导重拎布袋子、重提菜蓝子，重复使用耐用型购物袋，减少使用塑料袋，引导企业简化商品包装，积极推广绿色、环保的包装袋，鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，共同营造合理使用塑料购物袋的良好氛围。
　　三、分工协作，严格管理
　　县发改委、县经委要严格执行国家发改委新修订的《产业结构调整指导目录》，在项目审批和项目备案上对生产超薄塑料购物袋的企业严格把关,从源头上消灭超薄塑料购物袋。
　　县商委要加强对市场内销售和使用塑料购物袋的监督管理，督促商户销售、使用合格塑料购物袋。督促塑料购物袋销售企业建立购销台账制度，防止不合格塑料购物袋流入市场。
　　县环保局要加大对废塑料回收利用过程的环境监管，严格执行环境准入条件、污染控制标准和技术规范，建立废塑料从回收、运输、贮存到再生利用的全过程环境管理体系。
　　县工商局要加强对超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查，对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规予以查处。
　　县质监局要建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制。对违规继续生产超薄塑料购物袋的，或不按规定加贴（印）合格塑料购物袋产品标志的，以及存在其他违法违规行为的，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，相应给予责令停止生产、没收违法生产的产品、没收违法所得、罚款等处罚。要完善质量监管措施，加大执法力度，严格执行曝光、召回、整改、处罚等制度。
　　县旅游局要督促各旅游景区不得向旅客、游客提供超薄塑料购物袋（包装袋）,切实履行监督检查职责。
　　县交通局要督促各种车辆不得向旅客提供超薄塑料购物袋（包装袋），切实履行监督检查职责。
　　县市政局要加快执行生活垃圾分类收集和分类处理，切实减少被混入垃圾焚烧或填埋的废塑料数量。
　　县科委要加大对废塑料处理处置技术研发的支持力度，开发推广提高废塑料利用附加值的技术和产品，提高废塑料资源利用水平。
　　县财政局、县地税局要严格执行国家关于抑制废塑料污染的各项税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用，支持、鼓励废塑料综合利用产业的发展。
　　县供销社要加强对废塑料的回收利用管理工作，指导、支持物资回收企业建立健全回收网点，大力推进规模化分拣和分级利用，充分发挥塑料资源的效用。
　　联席会议成员单位要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，确保各项限产限售限用措施落实到位。联席会议办公室要定期、不定期组织相关单位，就我县生产、销售和使用塑料购物袋情况开展集中检查，确保各项限产限售限用措施落实到实处。
　　各乡镇人民政府（街道办事处）要负责本地辖区内限产限售限用塑料购物袋工作。
　　四、强化督导
　　联席会议办公室要会同县政府督查室，加强对各地各部门限制生产、销售和使用塑料购物袋工作的督促检查，对责任不落实、工作不到位的部门和单位予以通报，并责令限期整改。

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月十一日

主题词：经济管理  资源节约  通知

抄送：市经委