开县人民政府办公室文件

开县府办发〔2008〕172号

开县人民政府办公室
关于印发开县移民监测调查工作方案的通知
 

各移民乡镇人民政府（街道办事处），县政府各部门：
　　《开县移民监测调查工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月二十六日

开县移民监测调查工作方案

　　为准确掌握和反映我县移民就业、收入、消费、积累和社会生活情况，更好地服务于移民开发示范区的建设，县政府决定，开展以移民就业、收入为核心指标的抽样调查工作。为确保此项工作顺利开展，特制定本方案。
　　一、调查目的和内容
　　（一）调查目的
　　一是规范移民就业和收入的调查方法、指标口径，真实反映移民收入变化情况，为科学制定移民后扶政策措施提供重要依据；二是规范移民就业、收入数据使用，找准移民就业、增收存在的问题和差距，更好地为开县移民开发示范区建设服务。
　　（二）调查内容
　　一是移民居住地经济发展情况；二是移民家庭基本情况；三是移民家庭现金收支情况；四是移民家庭劳动力就业与外出从业情况。
　　二、调查范围和方式
　　（一）调查范围
　　10个移民乡镇（街道）中的农村移民（含自谋职业移民和后靠移民）、旧县城居民移民（纯居民移民）、新县城占地移民三大类移民户。
　　（二）调查方式
　　由县移民局、县统计局、县调查队根据以上三类移民的总量、地域分布、分户家庭收入和人口状况、移民门面房经营情况等编制抽样框，采用对称等距抽样抽取150户移民家庭进行抽样调查，其中，农村移民100户（自谋职业移民和后靠移民各50户），旧县城居民移民20户，新县城占地移民30户。
　　三、组织领导和启动步骤
　　（一）组织领导
　　成立由县委常委、县政府常务副县长徐长春任组长，县委常委钟家成和县政协副主席、县移民局局长祁美文任副组长，县统计局、县移民局、县调查队和各移民乡镇（街道）主要负责人为成员的移民监测调查领导小组，切实加强对该项工作的组织领导。领导小组下设办公室在县统计局，由县统计局郑俊同志兼任办公室主任，县移民局陈明辉同志、县调查队赵昌宏同志兼任办公室副主任，具体负责移民监测调查的日常工作；县统计局、县调查队牵头负责抽样框编制、样本抽取、调查表格设计、调查业务培训、调查数据处理开发等工作；县移民局牵头负责有关帐册准备等工作；各移民乡镇（街道）明确1名分管领导和2-3名机关干部，具体负责此项工作，并对辖区内涉及的村（社区）进行业务指导，按期收取帐册并审核上报。
　　（二）启动步骤
　　第一阶段，抽样调查村（社区）和辅助调查员确定阶段。9月10日前，由县统计局、县移民局、县调查队确定抽样调查村（社区），并通知有关乡镇（街道）；有关乡镇（街道）在每个抽样调查村（社区）选定1名辅助调查员并上报县统计局。
　　第二阶段，抽样调查业务培训阶段。9月20日前，由县统计局、县移民局、县调查队对各移民乡镇（街道）移民干部、统计干部及辅助调查员进行集中培训。
　　第三阶段，抽样调查组和抽样调查户确定阶段。9月25日前，对后靠移民，由各移民乡镇（街道）根据移民收入情况确定1个有代表性的组作为调查组，并对其移民对象户2007年收入进行一次性回忆调查，确定抽样调查户；对自谋职业移民、旧县城纯居民移民、新县城占地移民，由县移民局提供相关资料后分类抽取调查户，并由所在乡镇（街道）对其2007年收入进行一次性回忆调查。
　　第四阶段，抽样调查户培训阶段。10月5日前，各移民乡镇（街道）对抽样调查户进行集中培训。
　　第五阶段，抽样调查试登记阶段。10月10日前，各移民乡镇（街道）对抽样调查户进行现金日记帐和实物帐的试登记。
　　第六阶段，抽样调查正式启动阶段。10月15日前，各移民乡镇（街道）对抽样调查户进行现金日记帐和实物帐的正式登记，正式启动移民收入抽样调查。
　　四、资料保管和数据使用
　　（一）资料保管
　　各移民乡镇（街道）对调查资料要立卷归档，妥善保管，防止丢失；其保管期限为两年。
　　（二）数据使用
　　县统计局、县移民局、县调查队共同组织人员，对调查数据进行计算机超级汇总并审核评估，未经审核评估的数据，不具有法定效力，不得对外公开使用；联合创办《开县移民调查》，季后10日内通过此刊物将有关情况报县政府。
　　五、工作要求
　　（一）各移民乡镇（街道）必须严格按照此方案认真做好抽样调查村（社区）、抽样调查组、抽样调查户的抽取工作及抽样调查组常住移民家庭2007年收入一次性回忆调查工作，确保调查数据的真实性、准确性。
　　（二）各移民乡镇（街道）要将抽样调查户的有关资料及时报县统计局、县移民局、县调查队备案。报送资料主要包括：抽样调查村（社区）、组名单，抽样调查户姓名、收入、家庭人口，抽样调查代表性检查情况。
　　（三）各移民乡镇(街道)要在抽样调查村（社区）选择责任心强、威信较高的人作为辅助调查员；各移民乡镇（街道）移民干部、统计干部及辅助调查员必须严守调查秘密，不得泄漏。
　　（四）各移民乡镇(街道)要要统一使用县统计局、县移民局、县调查队印制下发的移民住户调查账页、编码手册、计算机超级汇总程序等。
　　（五）各移民乡镇(街道)要确保抽样调查村（社区）、抽样调查组、抽样调查户的相对稳定。一经确定，不得随意更换；若确需更换，必须在年初向县统计局申报，由县统计局、县移民局、县调查队审核批准后方可更换；原则上每两年审批一次。
　　（六）县移民局要按相关规定统筹解决移民监测调查工作经费。所有调查户和村、（社区）辅助调查员的调查补贴，由县移民局按照规定标准直接拨付到有关乡镇（街道）移民办。
　　（七）县统计局、县移民局、县调查队要加强配合协调，及时指导各移民乡镇（街道）开展工作，及时向县政府报告有关情况，以确保此项工作顺利推进、成效明显。

主题词：统计  调查  方案  通知

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院，县人武部。